近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布了《2019年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》顯示，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展取得顯著成效，戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)影響。

　　報(bào)告中全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)以2010年為基期年份，設(shè)置2010年綜合及創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、環(huán)境發(fā)展指數(shù)為100，并對(duì)2010年至2019年的全國(guó)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算。測(cè)算結(jié)果顯示，2010年至2019年，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)逐步提升至279.2，綜合發(fā)展成效顯著。2010年至2019年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造發(fā)展指數(shù)持續(xù)上升，以2013年為分界點(diǎn)，之前年均增長(zhǎng)5.4%，之后年均增長(zhǎng)15.0%，黨的十八大以后我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)增速明顯加快，2019年達(dá)到270.5，年均增長(zhǎng)率為11.7%，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造蓬勃發(fā)展。2010年至2019年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用指數(shù)呈平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，年均增長(zhǎng)率為9.9%，其中，2018年較上年大幅增長(zhǎng)28.5%，2019年運(yùn)用指數(shù)為234.0，與上年的234.8基本持平，運(yùn)用水平穩(wěn)步提升。2010年至2019年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指數(shù)一直保持上升趨勢(shì)，2019年增至314.8，年均增長(zhǎng)率13.6%，保護(hù)水平全面加強(qiáng)。2010年以來(lái)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境指數(shù)連續(xù)提高，年均增長(zhǎng)率為12.9%，2019年達(dá)到297.4，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境建設(shè)取得明顯進(jìn)步。

　　從地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，2019年知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)排在前6位的地區(qū)依次為：廣東、上海、江蘇、北京、浙江和山東。2010年至2019年我國(guó)各地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)的位次變化呈現(xiàn)出區(qū)域分布相對(duì)穩(wěn)定的特征，上述地區(qū)自2010持續(xù)保持前6位，位次僅在小范圍波動(dòng)。

　　從國(guó)際比較來(lái)看，根據(jù)今年國(guó)際比較測(cè)算結(jié)果，2014年至2018年，我國(guó)在四十個(gè)評(píng)價(jià)樣本國(guó)家中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展總指數(shù)排名從2014年的第20位快速躍升至第8位，平均每年提升近3個(gè)位次。相應(yīng)的，總指數(shù)下設(shè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力指數(shù)從第9位提升至第5位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)績(jī)效指數(shù)從第6位提升至第3位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境指數(shù)從第31位提升至第23位。

　　此外，《報(bào)告》還提示了我國(guó)未來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的工作方向。一是要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用方面繼續(xù)加力?！秷?bào)告》指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)綜合發(fā)展指數(shù)的貢獻(xiàn)未超過(guò)100%參考線，各地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用對(duì)綜合發(fā)展指數(shù)的貢獻(xiàn)均未超過(guò)100%參考線。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用作為未來(lái)優(yōu)化區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)。在國(guó)際比較中，2018年我國(guó)環(huán)境指數(shù)排第23位，落后于知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力和績(jī)效的排名。在環(huán)境指數(shù)中，2018年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境得分位列26位和31位，相對(duì)文化環(huán)境第11位排名要明顯靠后。從2014年至2018年變化來(lái)看，制度環(huán)境指數(shù)和市場(chǎng)環(huán)境排名位次提升也落后于文化環(huán)境。因此，繼續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、改善市場(chǎng)環(huán)境將是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　注：考慮到國(guó)際數(shù)據(jù)相對(duì)于國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)滯后的客觀情況，年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r國(guó)際比較指標(biāo)體系的時(shí)間窗口選為2018年。

附圖1 2010年至2019年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)

附圖2 2010年至2019年各地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)位次變化

附圖3 2018年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r國(guó)際比較得分